广州亚运会历经十几年飞逝已然过去,然而,往昔为保障空气质量所施行的那一系列具备强硬力度的举措,直至如今依旧是城市环境治理方面堪称经典的实例。为了能够确保在亚运会举办期间切实见到“广州蓝”这般景象,政府相关部门不但精心推出了详尽周全的规划方案,更是组织开展了许多回实战性质的演练活动。
为了那片蓝天提前几年就开始布局
2004年申亚成功起,广州便制定了空气质量保障战略,且分为八个阶段。2009年方案印发之际,前五个阶段工作已然完成,进而进入关键的第六阶段。这表明广州为了亚运会那几十天,筹备了长达五年多时间,其投入的人力物力多得难以计数,目的是使运动员以及游客看到最佳状态的广州。
彼时,那种长周期的治理规划极具超前性。它并非临时抱佛脚之举,而是将环境改善细分为一个个小目标,借助元旦、春节乃至周末的机动车限行,用以模拟并测算减排效果。这般以数据说话的务实做法,给后来的大型活动积攒了宝贵经验。
机动车限行不仅为了堵车更为了测数据
方案当中专门指出,在亚运会筹备期间会选择特定时刻开展两次大规模的测报演练活动,一次是广州市独自进行,一次是与珠三角地区的城市联合行动。测试的具体项目为黄标车限行措施以及单双号限行规定,其目的十分清晰,要看交通状况是否能够承受,还要计算一下空气质量会好转到何种程度。这种跨越城市的交通协调演练,在当时绝对是首次出现。
运用这种“压力测试” ,管理部门能够获取到最为真实的排放数据 ,也能知晓路况的变化情况。就像春节期间所进行的限行实验 ,它能够直观地展现出 ,在减少了大量私家车上路之后 ,PM2.5以及二氧化氮到底降低了多少。而这些基础数据具体决定了 ,亚运期间到底是实施单双号措施 ,还是执行更为严格的措施 ,相比拍脑袋做决策要科学许多。
五大污染源被死死盯住一个都不放过
为达成空气质量优良天数比例达96%以上之目标,广州将污染源划分成五大类别,分别是火电厂、工业源、移动源、扬尘源以及挥发性有机物行业,这表明不但路上行驶的车辆需加以管控,冒烟的工厂要依规治理,就连建筑工地所产生的扬尘,乃至印刷厂、油漆厂所排放的废气均需纳入监控范畴,其覆盖范围极为广泛。
也有着十分硬核的具体措施,家常便饭般的是重点企业在限产停产,条件好的更为优质的煤或者上脱硫设备属于火电厂的所需。在当时大量的工地都察觉到,若是车辆出门未将渣土洗净、洒水降尘情形欠妥当之类的真的会遭受极为严厉的惩处。正是这般对诸般细节的这般执拗较真呀得以确保有着整体空气质量有所好转提升。
监测网络全面升级能看清未来两三天
新建立起 的空气质量监测点在亚运场馆周边,并且不只是监测PM10,对臭氧以及那种颗粒物细粒子这类复合污染物的监测开始加强。更关键 的是,对未 来两三天空气质量做出动态预测是可行的。这就表明一旦察觉到状况不好,应急措施能够提前启动,而非等空气脏污后再展开治理。
凭借中科院,气象局以及高校的科研力量,广州致力于缔造精准预报领域的佳绩,这一举措宛如为环保部门精心配备了“最强大脑”。针对专家会商制度,一旦遭遇异常复杂的天气状况,众多顶尖专家便有条不紊地汇聚一堂,协同施策用以踊跃助力做出科学化决策支撑提供必备技术。正是基于这样一种无缝衔接的方式,才实现环境保障有条不紊地由惯于被动应对成功迈入主动预警的崭新阶段。
珠三角11城联手不是广州一家的事
亚运会空气保障事宜,并不仅仅只是关乎广州一地,方案已然清晰明确,珠三角区域内的其他城市,以及像清远、汕头、汕尾等城市,都需要参与到联动之中。当时,广州市环保局的相关负责人对外透露,这些城市极有可能也会施行机动车限行,以及工厂进行限产停产等一系列措施。如此一来,便构建形成了一张规模巨大的联防联控网络,究其根源在于空气具备流动性,只有大家一同付诸行动,最终所达成的效果才更为理想。
为实现此目标,在广东省,将会召开一场名为“珠江三角洲大气污染防治联席会议”的会议,其目的在于专门针对此事进行协调。各个地区自行拟定自身的方案,经由这些地区将方案上报给省政府,待获批之后方可执行。这种治理模式打破了行政区划的限制,属于环境协同治理模式,在当时开创了先河,并且为后续处理跨区域雾霾等相关问题提供了可供参考的范本。
极端天气有应急预案48小时内见分晓
那倘若在亚运举办期间,遭遇那种对污染物扩散极为不利的静稳天气条件,犹如天有让人意想不到的风云变幻般,该如何应对呢?其实早就有应对方案了,只要一旦提前预报出未来48小时空气质量有超标的可能性,便会马上启动应急预案。应急行动在实施推进过程中,力度相较于以往会表现得更大,所覆盖的范围也会更加广泛,简单来说,就是会施行更为严厉的限行举措以及停产安排,一直持续到经天气预报空气质量呈现好转态势才宣告终止。
这一套应急机制极其关键,它宛如给空气质量增添了一道保障。并且,决定开启或者终止应急的凭据,并非凭借感觉,而是依赖未来48小时的精准化预报。与此同时,为了保证这些举措切实能够落实,市监察局、办公厅要担当牵头监督的职责,还有人大、政协前去开展视察,甚至于进行暗访抽查,以此确保执行不会出现任何折扣。
现今回首去看,往昔那些针对几十天盛会所制订的严苛举措,实际上也正以潜移默化的方式改变着城市的管理思维以及市民的环保意识,你认为,为举办大型活动而施行临时性的严格环保措施,对于一座城市的长期环境治理而言究竟是利大于弊,还是弊大于利呢?欢迎于评论区分享你的观点,并且也请为这段城市治理的历史点赞,以使更多人得以见到广州为了“天更蓝”所付出的努力。


