疫情之下稳外资这盘棋该怎么下 各地发改委最近动作频频
复工复产帮扶要精准到每一个外资企业
近日,各地发改委纷纷投入忙碌状态,积极与外资企业取得联系。依据国家发改委下达的要求,各级相关部门必须将外资项目以及企业的复工复产事宜,当作当下最为关键重要的工作予以全力推进。为此,他们得以主动采取打电话这样的举措,同时还需发送邮件这种方式,以此去细致了解每一家企业在复工进程当中所遭遇的具体困难情况。例如此时,一些地方的发改委专门组建成立了工作专门小组,针对重点外资企业逐一展开联系沟通工作,详细记录各家企业所短缺的防疫物资具体属于哪些种类,以及所缺少的工人数量究竟有多少。
针对处于不同阶段的外资项目而言,帮扶举措也应当有所不同。正在建设的项目或许缺少建筑材料 ,处于洽谈中的项目可能因疫情而延迟了签约时间。江苏某市发改委的工作人员告知记者 ,他们每日都要对项目进度表进行更新 ,将问题予以分类整理 ,能够解决的即刻解决 ,需要进行跨省协调的便赶忙上报。产业链实现协同复工极为关键 ,一家外资汽车厂已经复工 ,然而其零部件供应商却仍处于停工状态 ,这种情况是不行的。
重大外资项目储备要建立跟踪储备机制
各地的发改委当前都在踊跃地开展投资促进方面的工作,致力于完善重大外资项目的跟踪储备机制,他们与开发区、招商部门进行密切的对接,随时在手中掌握着一批处于在谈、签约、在建状态的项目名单,对于那些总投资超过10亿美元的制造业以及高技术服务业外资项目,倘若涉及到需要国家部委进行协调的事项,省级发改委则要及时地向国家发改委去申报。
这些重大项目,会被纳入专门的工作专班,以进行协调,这工作专班不是空架子,他们会给项目提供政策支持,还会和项目所在地政府一同推进,像某个芯片制造项目,若需要特殊的供电保障,专班就会协调电力部门提前规划,重点省市还被要求建立健全地方层面的重大外资项目专班机制,制定详细的项目清单以及工作方案。
准入管理要严格执行负面清单制度
各地对于外资准入负面清单之外的项目,不能再另行设置单独的接入禁止规定,这就表明,只要不属于负面清单里所涵盖的行业,外资与内资均会享有相同的准入对待条件,除去《政府核准的投资项目目录》里明确规定内外资都必须予以核准的项目之外,其他的外资项目均会交由地方发改委实施属地属性的备案管理。
设若外资项目关联负面清单里的固定资产投资,像某些限制类行业的新建项目或者并购项目这般,那就得依据股比、高管要求等规定去办理核准手续。相关部门正进一步细化《外商投资法实施条例》的规则,以使地方在执行之际更具依据。广东一家外资律所的律师讲,近期他们为客户做尽职调查时,显著察觉到负面清单的执行更为规范了。
备案核准手续简化推行不见面办理
当下,所有外资项目备案均施行告知性备案,较以往简便许多。项目单位仅要经由全国投资项目在线审批监管平台,于项目实施之前,将项目单位、项目名称、投资规模、投资方以及国别等基础信息予以提交,就算达成备案了。平台会自行生成备案信息,无需折腾着来回跑送纸质材料。
核准手续极大地被简化,五类附件材料被取消。疫情期间不见面办理得以推行,对于因供应链问题暂时无法确定进口设备清单的项目,能够容缺受理。某跨国公司在华负责人称,他们上个月刚办理了一个项目核准,通过网上提交材料,有些文件随后补交,整个流程比预计快了两周。
鼓励类项目进口设备免税流程优化
当下,鼓励类外资项目的进口设备免税确认流程相较以往更为便捷了。以往,该流程需历经市、县多个不同环节进行转报,而如今,对于限额以上的项目,只需直接向省级发改委提出申请即可。省级发改委在进行初审之后,会将相关情况上报给国家发改委,如此一来,中间环节得以减少,进而能够节省相当多的时间。
疫情期间存在特殊保障举措,要是因供应链方面的问题暂时无法拿出完整的进口设备清单,那么能够先进行容缺受理,相关材料借助纵向网来报送,进而先行开启办理程序,浙江有一家外资化纤企业的项目经理称,他们正在对生产线予以扩建,需要进口一批设备,此项政策刚刚好解决了他们清单无法出具的紧急状况。
权益保护和监管服务都要到位
各级发改委工作人员走访企业时,各项援企政策都要统一适用于外资企业,内外资平等不是一句空话,要宣传解读这些政策,确保外资企业知道能享受什么优惠。同时还要严格落实《外商投资法》的规定,不得强制或变相强制转让技术,要保护好商业秘密。
采取“双随机一公开”方式的监管方面,努力将对企业正常经营的干扰降至最低限度。各部门之间,要强化协同配合,对于能够联合检查的情况,就不要分头开展,防止因重复检查致使企业负担加重。此外,各省发改委正在征集《鼓励外商投资产业目录》的修订建议,依据本地产业发展方向,探究需要增添的条目,在3月17日之前必须上报。
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