从新冠病毒疫情开始暴发现已过去多年,当我们再次站在风险社会的那种视角去审视这般危机时,其所暴露出在社会治理层面的不足以及一些应对经验,直到迄今为止依旧是我们面对突发事件公共之际最为相当宝贵的财富。疫情的不断演化,不仅仅只是病毒的四处传播这件事更是对着整个社会系统拥有的韧性进行的一次处于极限状态下的压力测试。
疫情危机的风险本质
指出风险社会理论的是,现代社会的风险往往源自人类自身决策以及技术发展这件事。新冠肺炎疫情正是这种“人造风险”的典型例子证验,它并非是传统意义时期的自然灾害了,而是同全球化流动、现代生活式形紧密有联系的产物。在2020年初的时候,病毒顺着春运大潮快速地扩散开来,仅仅在短短数周之内就覆盖了全国这一范围,如此的传播速度在百年以前是压根不可能想象得到的。
本质为风险极端表现形态当属危机,打从于武汉起初发觉不明缘由肺炎病例起,直至后续在全国范畴当中启动一级响应,疫情的演变进程饱含科学之中的未知特性以及社会管理层面的复杂状况;此种不确定性给公众心理带去极为巨大的冲击,并且也对各级政府的决策效率以及信息透明度进行着考验。
社会发展的自反性困境
当下的现代社会发展,一方面带来了便利,可另一方面,还持续不断地制造着新的风险源头。城市有着高密度居住情况,还有便捷的交通网络存在,以及频繁的国际交往现象,这些通通都是现代社会文明进步的标志,然而,在疫情出现的时候,却变成了病毒能够快速扩散的温床。在2020年2月的时候,像贵州这样处于西南地区的省份,也没能躲开疫情影响,面临着从外部流入的病例所带来的防控压力。
这种自反性困境,在信息传播领域有所体现。社交媒体,使信息传播变得便捷到前所未有的程度,然而,却让谣言跟恐慌情绪,也借着同样快的速度来蔓延开来了。人们获取疫情信息之际,还得面对各种未经核实的“偏方”以及“内幕消息”的轮番轰炸,这就增加了公众的辨识成本,还有心理负担。
危机情境的跨界特性
疫情危机,向来不会依照于行政区划的边界而遵循,一个地区防控措施究竟是否能够到位,这直接关联到周边区域的安危状况,在2020年初时分,贵州处于自身医疗资源并不足够充裕的情形之下,不仅需要万分谨严地防范输入病例,而且还要妥善做好随时能够支援湖北的准备工作,如此这般的跨界联动,着实考验着省际协作的效率。
疫情的别样跨界特性所展现之处,在于其针对社会诸多领域展开全方位渗透,公共卫生相关问题很快进而转变成经济方面问题,而后又延伸成为教育领域问题,甚至衍生出就业层面的状况,乃至对国际关系方面的问题都产生了影响,贵州的旅游业以及餐饮业,在2020年第一季度时基本处于停滞状态摆荡着,众多小微企业主遭遇面临生存危境的状况,这般连锁反应远远超越单纯公共卫生所属范畴了。
安全价值的优先排序
当疫情突然发生,社会的价值排列顺序被迫再度进行调整,在生命安全面前经济发展要暂时退让,个人自由要暂时予以降格,日常便利也要暂时置于非优先地位。2020年2月,贵州各个地方的社区施行封闭管理举措,居民进出需要测量体温并进行登记,尽管这给生活带来了好多不便之处,可是绝大多数群众表达了理解之情同时给予支援态度。
重构图这种价值排序,也呈现于公共资源所处的配置情形里。口罩、防护服、呼吸机等医疗物资摇身变为战略资源,优先保障一线医护人员已然是社会达成的共识。贵州在当时医疗物资生产基础欠缺厚实之意的状况下,借助省级统筹展开调度,基本确保省城重点医疗机构的需求得以满足,彰显出非常时期的特别之策。
衍生危机的叠加效应
疫情于自身来讲属于危机,然而更为棘手的是,因疫情而间接产生派生出去演变成另外一种形式的危机。在2020年刚进入年初的时候,各种各样的谣言在微信群内部,以及朋友圈范围之内,呈现出病毒一样快速传播的态势,从“喝高度数的酒能够把病毒杀死”,一直到“飞机在空中喷洒药物因此不要打开窗户”,这些谣言把公众的能用于关注其他事物的注意力资源给消耗掉了,并且还对正常的防控秩序起到了干扰的影响。贵州各个地方的宣传部门没有办法只得投入数量很多的精力去对谣言进行驳斥澄清以及对信息开展引导工作。
有一种衍生风险需加以警惕,那便是公众信任危机。初期,因信息发布既不及时,又不透明,从而一度引发公众产生质疑。红十字会等慈善机构,在接收以及分配捐赠物资进程里出现了效率方面的问题,这也使得公众的捐赠热情被削弱。信任的重建,相较于疫情防控自身,需要更长的时间,还需要更多的诚意。
制度化的治理体系建设
治理重大疫情,绝非仅依赖一时的动员以及热情就行,而是务必构建常态化的制度体系。专家介入评估指导机制极关键,2020年贵州于制定防控策略之际,多次聆听公共卫生专家的意见,规避了凭经验决策的盲目之举。应当在平常就将这种科学决策的机制固定下来。
应急协调、信息发布、物资储备、监督问责等机制同样一点都不能少。贵州在疫情后期进行复盘的时候发现,医疗战略物资储备目录是需要进行动态调整的,社区动员能力是需要日常加以锻炼的,跨部门协调机制是需要常态化进行演练的。这些经验教训转化成了后来的制度文件,从而为应对有可能出现的突发情况奠定了基础。
你身处的城市或者社区,于历经疫情之后,留存下了哪些值得予以保持的应急管理举措?欢迎在评论区域分享你的观察结果,长按点赞让更多的人能看到这些珍贵的基层经验事迹。


